【案例题14】【背景材料】2019年8月13日，正在建设的某大桥发生坍塌…

【案例题14】
【背景材料】2019年8月13日，正在建设的某大桥发生坍塌事故，造成64人死亡、22人 受伤,直接经济损失3974. 7万元。
1.事故原因和性质
(1)直接原因：由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部结构施工工序 不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成 1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3 ~4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到 破坏极限而坍塌，受连拱效应影响,整个大桥迅速坍塌。
(2)间接原因:①施工单位项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规 乱用料石,主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作 业。②建设单位项目管理混乱，当发现施工质量问题时未认真督促施工单位整改，未经设计单 位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥,甚至要 求监理工程师不要上桥检査。③监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对 发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下 即签字验收合格。④事故性质是一起生产安全责任事故。
2.大桥突然坍塌存在问题
(1)为了州庆缩短大桥主拱圈养护期。大桥施工工期过紧，施工中变更了主拱圈砌筑的 程序，拱架拆卸过早。据了解，主拱圈的养护期要求28d,第19d开始卸架，养护期不够，比规 定少了 9d。因为养护期减短，大桥拱圈承载能力减弱。
(2)桥下地质复杂桥墩严重裂缝。施工中就已经发现桥墩的地质构造比较复杂，而且还 发现0号桥墩下面有严重裂隙。施工中虽然对此处进行了一定处理，但现在看来，没有从根本 上解决问题。大桥垮塌的方向从0号桥墩开始，像积木一样顺一个方向垮塌。
(3)主拱圈砌筑质量有问题。砌筑要使用料石,但事故后发现，塌下来的主拱圈中还有片 石;砌筑的砂浆不饱满，有空隙、空洞;砂石含泥量比较高，影响混凝土的黏结力。
(4)质量管理方面存在问题。施工中有工程变更，却没有及时告知监理单位;监理单位发 现了问题,没有及时向上级部门反映;工程分包单位多，层层分包。
【问题】
1.上述案例中，监理工程师巡视发现施工单位未按主拱圏施工方案施工时，该如何 处理？
2.安全监理工作中，监理工程师该如何检查分包单位？
3.事故发生后，监理工程师应做哪些工作？

本题考查的是拱桥施工发生违反施工方案的处理、分包单位的施工质量责任、质量问题和 事故的处理程序等知识点。 (1)根据《建设工程质量管理条例》和《公路工程施工监理规范》(JTG G10—2016)的规 定，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁 止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止 施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。 施工单位不得转包或者违法分包工程。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的， 分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责。 施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设 备和商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的，不得使用。 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工 程实施监理。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安 装，施工单位不得进行下一道工序的施工。 (2)根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，事故发生后，事故现场有关人员应 当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上 人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督 管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。