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根据《招标投标领域公平竞争审查规则》的规定，政策制定机关在制定涉及保证金的政策措施时，以下为是被禁止的。
【原创】
《招标投标领域公平竞争审查规则》 第十一条 政策制定机关制定涉及保证金的政策措施，不得设置以下不合理限制： （一）限制招标人依法收取保证金（A选项）； （二）要求经营主体缴纳除投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金以外的其他保证金（B选项）； （三）限定经营主体缴纳保证金的形式（C选项）； （四）要求经营主体从特定机构开具保函（保险）（D选项）； （五）在招标文件之外设定保证金退还的前置条件； （六）其他涉及保证金的不合理限制措施。 而选项E中允许经营主体选择保证金的形式是合理的，不属于禁止之列。（2026版P101;2027版P）
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