某建设工程未取得施工许可证，擅自开工，施工企业被当地建设行政主管部门做出…

题目 #1361793 · 二级建造师 · 建设工程法规及相关知识 · 第10章民事诉讼制度

某建设工程未取得施工许可证，擅自开工，施工企业被当地建设行政主管部门做出责令停工并罚款的行政处罚，该企业处罚不服，拟向人民法院提起行政诉讼。关于本案诉讼参加人的说法，正确
的有。
【2026年真题】

行政诉讼的原告是指认为自己的合法权益受到行政主体的行政行为侵犯或者实质影响而向人民法院提起诉讼的人，包括公民、法人或者其他组织。施工企业不服该行政处罚提起诉讼，是原告（C正确），该工程监理单位的合法权益并未受到本次行政行为的侵犯，不可作为共同原告（A错误）。行政诉讼被告是指原告指控其行政行为违法，侵犯原告合法权益，并经人民法院通知应诉的具有国家行政职权的机关和组织。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告，故作出处罚决定的建设行政主管部门是被告（D正确）。行政机关负责人、执法人员不属于具有国家行政职权的机关和组织范畴，不可作为共同被告（B错误）（E错误）。（2026版P317;2027版P）