【案例题1】【2016年真题】2016年3月，某二级公路工程实行公开招标…

【案例题1】【2016年真题】2016年3月，某二级公路工程实行公开招标，招标项目估算价为7000万元人民币。资金由项目所在地省交通运输厅筹集，招标人为该省公路建设投资集团公司。招标文件参照《公路工程标准施工招标文件》(2009)编制，投标报价方式为工程量清单报价，工程数量由招标人给出，由投标人填写单价和总价。在招投标和施工过程中，发生了如下事件：
事件1：为防止投标入围标、串标或提供虚假资料，保证工程招标顺利进行，招标人
在招标文件中规定：投标人需缴纳80万元投标保证金和120万元信用保证金，以现金或支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，一旦发现投标人出现违法、违规行为，一律没收所有保证金。
事件2：投标人甲的总报价为6800.022万元，其中第200章部分报价单见表5-1。在评标过程中，评标委员会发现，清单中细目209-3-c的单价与数量的乘积与合价不一致，细目210-3-b中，招标人给定了锚杆的工程量是256m，投标人甲没有填写单价和合。锚杆的市场综合单价为55.06元/m。其他部分的计算均正确。评标委员会按照偏差修正的有关原则对偏差进行了修正，并征得投标人甲的同意。最终投标人甲以修正后的报价中标并签订合同。 事件3：工程开工后，为协调当地关系，在业主的推荐下，甲公司项目部同驻地所在村委会签订了劳务分包合同，但合同价格已超出甲公司与业主合同中该部分的人工费，甲公司项目部向业主提出了调整人工费的申请。
【问题】
1：事件1中，根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》（2016版），招标人的规定有何不妥？说明理由。
2：事件2中，针对细目209-3-c和210-3-b分别应该如何处理？说明理由。
3：事件2中，按照《中华人民共和国招标投标法实施案例》，计算招标人可以收取投标人甲的最高履约保证金。（保留小数点后两位）
4：事件3中，甲公司项目部与驻地所在村委会签订劳务分包合同的做法是否正确？
甲公司项目部的调价申请能否获得支持？分别说明理由。

1：本题考查的是投标保证金的相关规定。投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。招标文件中应当规定缴纳投标保证金，而信用保证金无需缴纳。 事件1中“一旦发现投标人出现违法、违规行为，一律没收所有保证金”，做法不合理，若违法、违规行为发生在开标前，则不能没收投标保证金。 2：本题考查的是价款调整。当单价与数量的乘积与合价不一致时，应以单价为准调整合价。背景资料给出的“细目210-3-b中，招标人给定了锚杆的工程量是256m，投标人甲没有填写单价和合价”，可以视为此部分工程量价格已经包含在其他项目中。 3：本题考查的是履约保证金的计算。本题并无难点，考生只要掌握“履约保证金不得超过中标合同金额的10%”这个要点，即可进行解答。 4：本题考查的是劳务分包及费用调整的相关规定。 事件3中，甲公司项目部同驻地所在村委会签订劳务分包合同，此做法是错误的，因为村委会不具有施工劳务资质。根据住房和城乡建设部《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》，施工总承包、专业承包企业可通过自有劳务人员或劳务分包、劳务派遣等多种方式完成劳务作业。施工总承包、专业承包企业应拥有一定数量的与其建立稳定劳动关系的骨干技术工人，或拥有独资或控股的施工劳务企业，组织自有劳务人员完成劳务作业；也可以将劳务作业分包给具有施工劳务资质的企业；还可以将部分临时性、辅助性或者替代性的工作使用劳务派遣人员完成作业。 事件3中，人工费的调整应按照当地造价部门公布的信息价为调价基础。施工单位的劳务分包是自身行为，不涉及价格调整。所以甲公司项目部的调价申请不予支持。