4.背景资料：某立交桥地涵工程主要由进口控制段。涵身、出口段等部分组成，…

4.背景资料：某立交桥地涵工程主要由进口控制段。涵身、出口段等部分组成，涵身共23节，每节长15m。施工过程中发生如下事件：
事件4：本工程闸门，启闭机制造与安装为一个合同标，2011年9月16日通过了该合同工程完工验收，并颁布合同工程完工证书；本工程2012年12月8日通过了竣工验收，项目法人于2012年12月20日向该合同承包商退还了履约担保。
问题：根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版），改正事件4中项目法人退还履约担保的不妥之处。
【有视频解析】

履约担保（保证金）（选择+案例） 金额：承包人应按招标文件的要求，在中标后签订合同前提交履约担保，金额不超过签约合同价的10%。 有效期：履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前 退还：发包人应在合同工程完工证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。（2026版P291;2027版P）