政策文件的特点之一是文件有发文号，发文号又称发文编号，是发文机关对其所制…

政策文件的特点之一是文件有发文号，发文号又称发文编
号，是发文机关对其所制发的公文依次编排的顺序代码，由发文机关代字、发文年度、（外加圆括号）和发文顺序号构成。

从表现方式上看，政策有四个特点：①政策是通过文件来发布的，政策发布单位的名称 在文件上是红色的，因此，政策有"红头文件"之俗称；②发布政策的文件有发文号，发文号又 称发文编号，是发文机关对其所制发的公文依次编排的顺序代码，由发文机关代字、发文年 度(外加方括号)和发文顺序号构成；③政策的表现形式多样，最为常见的有意见、实施意见、 细则、实施细则、通知、计划、规定、办法、说明等；④部分政策文件，其最后部分写明文件有效 期的属于"规范性文件",该文件经过特别程序制定。 **1.3.1.2** **政策的特点**