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根据适用的法律不同，生产许可证管理适用《安全生产许可证条例》。
以上《安全生产法》《特种设备安全法》属于法律(狭义),是上位法；《建设工程安全生产 管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《特种设备安全监察条例》《生产安全事故应 急条例》属于行政法规，是下位法；《上海市安全生产条例》属于地方性法规，是再下位法。在 具体条款适用发生冲突时，上位法优先适用。 2\. 同位法规中，特别法规定优于一般法规定
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