一、背景 某集团准备建设一对大型矿井。工程采取公开招标的方式，将工程按单…

一、背景 某集团准备建设一对大型矿井。工程采取公开招标的方式，将工程按单位工程划分，共分10个标段进行招标，先期对矿井的4个井筒进行招标。招标工作从2012年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d。招标工作的具体步骤如下： (1)成立招标组织机构。 (2)发布招标公告和资格预审通告。 (3)进行资格预审。7月10—15日出售资格预审文件，10家省内外具备矿山施工的企业购买了资格预审文件，其中的8家于7月18日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，7家单位通过了资格预审，每家被允许投2个井筒的施工标段。 (4)编制招标文件。 (5)编制标底。 (6)组织投标。7月22日，招标单位向上述7家单位发出资格预审合格通知书。7月25日，向各投标人发出招标文件。8月1日，召开标前会。8月5日，组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月18日，各投标人递交投标书，每井筒标段均有4家以上投标人参加竞标。8月20日，在公证员出席的情况下，当众开标。 (7)组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。 (8)8月30日，招标人与中标单位签订合同。 二、问题
(1)上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥，请确定合理的顺序。
(2)简述编制投标文件的步骤及主要内容。