对于可能产生的行为，政府一般应通过补贴的措施予以鼓励。(2)消除外部性的…

对于可能产生的行为，政府一般应通过补贴的措施予以鼓励。

(2)消除外部性的传统方法，包括使用税收和补贴、将相关企业合并从而使外部性内部化等手段。首先，政府可以使用税收手段对那些产生外部不经济的企业进行干预。例如，对产生严重污染的企业征收适度的赋税即排污税或排污费，这种税的数额应等于治理污染的费用。这样，就会使企业的私人成本等于社会成本，企业的生产成本和产品的价格就会相应提高，这不仅会使市场对这些企业的产品的需求得到抑制，而且也会使企业的生产收缩，从而最终引导资源转移到其他用途上或效率更高的企业中去，使资源得到更为有效的利用。而对于那些产生外部经济的企业，政府应给予财政补贴，使其私人收益等于社会收益。这样，就可以鼓励企业增加产量，以实现资源的优化配置。其次，政府也可以通过合并相关企业的方法使外部性得以“内部化”。例如，A企业是产生外部不经济的企业，而B企业则是其受害者，或者A企业是产生外部经济的企业，而B企业是免费受益者，在上述两种情况下，如果把A、B两个企业合并，外部不经济或外部经济都会因此而消失。（2025版P43；2026P）