【案例题2】【背景】某国有资金投资建设的水闸工程项目主要包括上下游引水泄…

【案例题2】
【背景】
某国有资金投资建设的水闸工程项目主要包括上下游引水泄水渠道工程、上下游护岸护坡工程、闸室工程、闸门及启闭机电气设备安装工程等，项目的初步设计及概算书已报行业主管部门初步认可，但还未履行审批手续。该项目依据《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》采用公开招标方式选择施工单位，施工单位资格审查采用预审方式，资格预审方法采用合格制。资格预审文件公开发售期间，有A、B、C、D、E、共19家施工单位购买了资格预审文件。
【事件】
1.招标准备及资格预审工作中发生如下事件：
事件1：为争取早日开工，招标人授意招标代理机构可以立即开展施工招标工作。招标代理机构于2018年12月20日在公共资源交易平台上发布了资格预审公告。
事件2：资格预审公告明确，购买资格预审文件的期限是2018年12月21—24日，资格预审申请文件递交截止时间是2018年12月28日上午9:30。
事件3：在接收了19家资格预审申请文件后，经资格审查委员会审查，共有15家通过了资格审查。招标人为减少施工开标后评标的工作量，自行选取了A、B、C、D、E、
F、G共7家资格预审申请人作为合格的潜在投标人，并自行确定这7家资格预审申请人进入后续的投标。
2.开标过程中，出现如下情况：
事件4：投标人B的投标函上有两个大写投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价。
事件5：投标人C的投标报价，大写为壹佰捌拾捌万元人民币整，小写为180万元人民币，招标人按照有利于招标人的原则以180万元人民币作为其投标报价。
事件6：投标人D在投标截止期之前2min,又以书面通知了招标人并撤回了其投标文件。招标人据此不予退还投标人D的投标保证金。
事件7：开标后，招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人E认为招标人组织的开标存在问题，拒绝在开标会记录上签字，招标人当场否决其投标。
【问题】
问题1.指出事件1中有何不妥之处，并说明理由。
问题2.指出事件2中有何不妥之处，并说明理由。
问题3.指出事件3中有何不妥之处，并说明理由。
问题4.指出事件4中有何不妥之处，并说明理由。
问题5.指出事件5中有何不妥之处，并说明理由。
问题6.指出事件6中有何不妥之处，并说明理由。
问题7.指出事件7中有何不妥之处，并说明理由。

问题1 《工程建设项目施工招标投标办法》第八条规定依法必须招标的工程建设项目，进行施工招标应当具备的条件是： “（一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）有相应资金或资金来源已经落实； （四）有招标所需的设计图纸及技术资料。” 问题2 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条规定：“招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。”第十七条规定招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。” 问题3 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十九条规定：“资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。” 问题4 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条规定：同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外，评标委员会应当否决其投标。 问题5 《工程建设项目施工招标投标办法》第五十三条规定评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，进行修正应当遵循的原则是： “（一）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准； （二）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。” 问题6 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十五条规定：“投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。” 问题7 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条规定：“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； （二）投标联合体没有提交共同投标协议； （三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； （四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； （五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价； （六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； （七）投标人有串通投标弄虚作假、行贿等违法行为。”