某一大型公路基础设施项目,除土建工程、设备安装工程外,尚有一段挖方边坡需…

某一大型公路基础设施项目,除土建工程、设备安装工程外,尚有一段挖方边坡需设置护坡桩加固边坡。业主委托监理单位组织施工招标及承担施工阶段监理任务。业主采纳了监理单位的建议,确定土建、安装、护坡桩三个合同分别招标,土建施工采用公开招标,设备安装和护坡桩工程在报主管部门批准后,选择另外招标方式。通过招标分别选定了三个承包单位。其中,顺通基础工程公司承包护坡桩工程。护坡桩工程开工前,总监理工程师批准了该基础工程公司上报的施工组织设计。开工后,在第一次工地会议上,总监理工程师特别强调了质量控制的主要手段。护坡桩的混凝土设计强度为C30。在混凝土护坡桩开始浇筑后,基础工程公司按规定预留了40组混凝土试块,根据其抗压强度试验结果绘制出频数分布表(表6-4)和频数直方图(图6-6)如下。
【问题】1、监理单位为何建议本项目分别招标?应按什么划分范围分别招标?