某公路工程在施工过程中发生了如下事件事件1：监理人员在熟悉图纸时发现,某…

某公路工程在施工过程中发生了如下事件事件1：监理人员在熟悉图纸时发现,某桥梁基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范要求。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后,口头同意了总监理工程师的更改方案,总监理工程师随即将更改的内容写入监理通知单,并通知施工单位执行。事件2：项目监理机构在审查施工组织设计时,认为脚手架工程危险性较大,要求施工单位编制脚手架工程专项施工方案。施工单位编制了专项施工方案,凭以往经验进行了安全估算,认为方案可行,并安排测量员兼任施工现场安全员,然后将方案报送总监理工程师审核签字。事件3：在某大型构件吊装时,施工单位为了赶工期,采用了未经监理机构审批的塔吊安装方案。总监理工程师发现后及时向施工单位下达了工程暂停令。施工单位拒绝执行总监理工程师的指令继续施工作业,在塔吊安装过程中由于违章作业造成塔吊倒塌,导致现场施工人员1死2伤的安全事故。
【问题】2.指出事件2中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处,并写出正确做法。