某公路工程施工项目,建设单位通过施工招标选定承包人。建设单位与承包人根据…

某公路工程施工项目,建设单位通过施工招标选定承包人。建设单位与承包人根据有关规定签订了施工合同。施工过程中发生如下事件事件1：在招标文件中,按时间定额计算,工期为505天。但在施工合同中,开工日期为2018年11月18日,交工日期为2020年4月23日,日历天数为515天。事件2：在某桥台基坑土方开挖完成后,承包人未按要求对基坑四周进行围栏防护,发包人代表进入施工现场和监理工程师协商该桥台施工问题时不慎掉入基坑中致使其摔伤事件3：在桥梁上部结构施工中,由于当地供电局临时检修线路,造成施工现场连续停电3天,使处于施工进度网络计划图中关键线路上的某分项工程停工。承包人为了减少损失,经过调配,工人尽量安排其他生产工作。但仍造成现场一台塔吊、两台混凝土搅拌机停止工作,承包人按合同约定就停工和经济损失提出延期和索赔的要求。事件4：在结构施工中,承包人需要在夜间浇筑混凝土,经监理工程师同意并办理了有关手续。按当地政府有关规定,在晚上11：30以后一般不得施工,若有特殊情况需要施工的,应向附近居民补偿。此项补偿费应由谁承担?
【问题】4.事件4中,发生的补偿费应由谁承担?说明原因。