某监理单位通过参加施工监理投标,承担了某高速公路施工阶段的监理任务。在施…

某监理单位通过参加施工监理投标,承担了某高速公路施工阶段的监理任务。在施工准备阶段,专业监理工程师熟悉设计图纸时发现,基础工程部分设计图纸不符合合同质量标准和技术规范。项目总监理工程师随即通过电话联系设计单位,并向设计单位提出了设计变更意见。设计单位口头同意总监理工程师的变更意见。总监理工程师随即把变更内容写成监理指令下发给施工单位执行。在进行路基施工前,施工单位拟将部分路基排水工程分包给A施工单位,并向监理机构提交了分包计划分包合同及分包单位资质审查材料。监理工程师审查批准了施工单位的分包要求后,向建设单位进行了备案。施工过程中,专业监理工程师巡视检查时发现A分包单位承担的分部工程存在质量问题。为此,总监理工程师同时向施工单位和A分包单位发出整改通知。施工单位回函称,分包已经监理工程师审批,而且A分包单位的分包资格已经监理机构审查、建设单位同意,所以本单位不承担分包工程的质量责任。
【问题】1.总监理工程师在下发变更指令的过程中有何不妥之处?正确的做法是什么?