J煤矿为井工，生产能力120万t，共有员工1200人。该矿地质构造复杂，…

J煤矿为井工，生产能力120万t，共有员工1200人。该矿地质构造复杂，矿井具有煤与瓦斯突出意险，煤尘有爆炸危险性，煤层有自燃倾向性，自然发火期为4~6个月，矿正常浙水量40m³h。J煤矿采用机颜透风，主通风机为2台轴流对旋式风机：采用3级提升绞车串车提升，大巷采用矿用防爆型架线电机车牵引矿车运输，用双回路供电，井下供电电压等为60V和127v：采用综合机械化采煤法，垮落法管理顶板。J煤矿证照齐全，建立了安全生产责任制等安全管理制度，设立了安全生产管理机构，安全生产管理人员50人，其中注册安全工程师5人。但该矿未按相关要求，将矿井作为煤与瓦斯突出矿井管理。J煤矿l采区3102煤层掘进工作面采用风钻打眼、炸药爆破、矿车排方式掘进。2017年9月5日22时10分，该据进工作面发生了煤与瓦斯突出。由于进风系统和回风系统之间反向风门未正常开启，高浓度瓦斯快速逆向进入新鲜风流中。5分钟后，临近的Ⅱ、Ⅲ采区瓦斯浓度相继超限报警，采区安全员迅速带领附近作业人员撤离，但直到2时45分，才向J煤矿调度室报告。煤矿值班调度员立即向值班领导报告，值班领导马上报告矿长，并安排通风科和安监科查明情况。22时55分，进入新鲜风流的高浓度瓦斯遇架线电机车产生的电火花发生爆炸，冲击波迅速传播至矿井其他区域，最终导致井下作业人员14人死亡、32人受伤。根据以上场景，回答下列问题(共26分)：
【问题】分析J煤矿安全生产管理中存在的主要问题。