案例题（2）甲建设单位拟对某保障性租赁住房建设工程全过程工程咨询服务进行…

案例题（2）甲建设单位拟对某保障性租赁住房建设工程全过程工程咨询服务进行招标，全过程工程咨询服务招标范围包括①前期工作 (包括但不限于日照分析、可研);②工程设计；③工程项目管理服务;④监理服务;⑤BIM 咨询。考虑投标单位可能较少，建设单位拟采用邀请招标，由于项目为 100%国有资金投资，建设单位最终采用公开招标，共有 A、B、C三家甲级设计单位参加投标。招标公告中规定:5月1日至5月3 日9:00-17:00 在甲建设单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定:投标人自行踏勘现场;投标人提出疑问或澄清的截止时间5月10日 10:00;招标文件澄清发布时间5 月 10 日 17:00;6月30 日为投标截止日;投标有效期到7月 30日为止;最高投标限价为 1980 万元(暂按工程建安费 33000 万元折算成费率，控制价费率为工程建安费的 6%);投标保证金统一定为 38 万元;评标采用综合评估法，资信业绩、服务团队、全过程工程咨询工作大纲、设计方案、投标报价各占 20%;投标人具备的资质及其等级必须满足下列条件之一，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程全过程服务咨询能力: ①建设行政主管部门颁发的且在有效期内的工程设计资质:工程设计综合资质甲级，或者建筑行业设计甲级，或者建筑行业 (建筑工程) 设计甲级;②建设行政主管部门颁发的且在有效期内的工程监理专业资质:房屋建筑工程专业乙级及以上监理资质或监理综合资质。在评标过程中，鉴于各投标人的资信业绩、服务团队、全过程工程咨询工作大纲设计方案差别不大，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为 A 公司、C 公司、B公司。建设单位于7月8日确定A公司中标，于7月 15 日向A公司发出中标通知书，并于7月 18 日与A公司签订了合同。在签订合同过程中，经审查，A 公司所选择的监理分包单位不符合要求，建设单位遂指定 D监理公司(房屋建筑工程专业监理甲级资质) 作为 A公司的分包单位。建设单位于7月 28 日将中标结果通知了 B、C 两家公司，并将投标保证金退还给该两家公司。建设单位于7月 31 日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。 问题:1.对于必须招标的项目，在哪些情况下经有关主管部门批准可以采用邀请招标?2.该建设单位及评标委员会在招标工作中有哪些不妥之处?请逐一说明理由。