【案例题4】 某水电站溢洪道工程，发包人依据《水利水电工程标准施工招标文…

【案例题4】 某水电站溢洪道工程，发包人依据《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》通过公开招标选择了施工单位，负责土建施工、机电设备和金属结构的安装任务；同时按照《中华人民共和国标准设备采购招标文件（2017年版）》招标选择了金属结构制造承包人，并签订了3扇16m×15m—14.5m（宽×高一水头）弧形闸门和3台2×1600kN液压启闭机制造供货合同，与监理单位签订了设备制造监理合同。闸门和启闭机制造安装验收执行《水利水电工程钢闸门制造、安装及验收规范》(GB/T14173—2008)、《水利水电工程启闭机制造安装及验收规范》(SL/T381—2021)。 事件1:专业监理工程师审查制造承包人的生产工艺方案时，发现弧形闸门主梁、支臂的腹板及翼缘板的对接焊缝，主梁、支臂的腹板与翼缘板的组合焊缝未曾经过焊接工艺评定，遂要求制造承包人补充焊接工艺评定试验进行焊接工艺的评定。制造承包人认为已经进行了基于焊接经验的工艺评定，满足弧形闸门制造质量要求。 事件2:驻厂专业监理工程师对闸门支臂腹板（厚度25mm）与翼缘板（厚度40mm）的组合焊缝进行检查时，发现支臂腹板与翼缘板双面坡口组合焊缝局部超声波检测存在不允许的未焊透缺陷，未焊透深度为8mm。补充检测后仍发现存在该质量缺陷，遂要求制造承包人对焊缝缺陷进行返工；返工后的焊接接头，按原焊缝的质量要求和超声波无损检测方法进行100%检验，另按比例补充对整条焊缝进行表面无损检测。承包人认为，合同文件和图样中对此无明确规定，双面坡口焊缝且翼板方向焊脚大于6mm，即满足钢闸门制造安装验收规范要求。 事件3:金属结构制造承包人中标后，向发包人提出本工程弧形闸门规格为大型，门叶结构几何尺寸较大，制作时分为3节运输，现场安装难度大、技术要求高，安装焊缝工程量大，由他们安装更能保证质量，启闭机、电气设备的联合调试更是其业务专长，且具有相应的安装资质和经验。发包人认为制造承包人的意见有道理，便与该承包人补充签订了机电和金属结构安装合同，并书面通知了监理单位和施工单位。 事件4:单位工程验收时，验收专家提出金属结构档案资料缺少启闭机制造总图、部件装配图和安装焊缝的检验报告及检验记录，要求进一步完善金属结构档案资料。 问题1.事件1中，制造承包人的做法是否妥当？说明理由。 问题2.事件2中，制造承包人的做法是否妥当？说明理由。 问题3.事件3中，发包人的做法有无不妥之处？说明理由。 问题4.事件4中，监理人应该如何处理？说明理由。