【案例题2】某高速公路建设项目包括路基和路面工程（80km），大型桥梁（…

【案例题2】
某高速公路建设项目包括路基和路面工程（80km），大型桥梁（5座），建设单位把路基路面工程和桥梁工程分别发包给了两个施工单位，并签订了施工承包合同。建设单位委托某监理咨询公司负责该项目的施工监理工作，并签订了监理委托合同。
事件1:监理合同中部分内容如下：
(1)在施工期间，任何工程变更均须经过监理单位审査、认可，并发布变更指令后才有效，实施变更。
(2)监理单位应在建设单位的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。
(3)监理单位有发布开工令、停工令、复工令的权力，不需征得其他人同意。
(4)监理单位为本工程项目的最高管理者。
(5)监理单位应维护建设单位的权益。
(6)监理单位主要进行质量控制,而进度与投资控制的任务主要由建设单位执行。
(7)由于监理单位的努力使合同工期提前的，监理单位与建设单位分享利益。
事件2：该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了编写监理计划，总监理工程师安排该监理咨询公司的技术负责人组织人员编写该项目的监理计划。编写人员根据本监理公司已有的监理计划范本，将投标时的监理大纲进行修改后编制成该项目的监理计划。
该项目监理计划内容包括:①工程项目概况;②监理工作依据;③监理工作内容;④监理机 构的组织形式;⑤监理机构人员配备计划;⑥监理工作方法及措施;⑦监理机构的人员岗位职责;⑧监理设施。
事件3：在第一次工地会议上，建设单位根据委托监理合同宣布了总监理工程师的任命及 授权范围。总监理工程师根据监理计划介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中,监理工作内容如下：
(1)编制项目施工进度计划，报建设单位批准后下发施工单位执行。
(2)检查现场质量情况并与标准规范对比,发现偏差时下达监理指令。
(3)协助施工单位编制施工组织设计。
(4)审査施工单位投标报价的组成,对工程项目造价目标进行风险分析。
(5)编制工程量计量规则，依次进行工程计量。
(6)组织工程竣工验收。
【问题】：
1.在事件1中，请逐条指出监理合同中的条款是否妥当？如有不妥，给出正确的做法。
2.在事件2中，项目总监应如何考虑建立监理组织机构形式？并说明理由，且绘出组织机 构图。
3.在事件2中，请指出该监理咨询公司编写“监理计划”的做法不妥之处，并写出正确的做法。
4.在事件2中，请指出该项目“监理计划”内容中的缺项内容。
5.在事件3中，从总监理工程师介绍的监理工作内容中找出不正确的内容并改正。

第1问:根据《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)通用合同条款15.2条和《公路工程施工监理规范》(JTG G10—2016)、《公路工程标准施工监理招标文件》(2018年版)规定，在履行合同过程中，经建设单位同意，监理人可按合同约定的变更程序向施工单位做出变更指示。监理人有签发工程开工令、支付证书、停工令和复工令的职责，但要经建设单位同意。根据合同约定，监理人在建设单位约定的范围内实施监理，是委托和被委托的关系，施工单位和建设单位也是合同关系，在施工监理工程中既要维护建设单位的权益,同时也应根据法律法规要求，保证施工单位的权益。监理人在合同约定的范围内行使职责，代表建设单位对公路工程施工质量、安全、环保、费用和进度实施监理。合同履行中，监理人可对委托人要求提出合理化建议，监理人的合理化建议降低了工程投资、缩短了工期或者提高了经济效益，委托人应按专用合同条款中的约定给予奖励。 第2问:《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2016)规定，监理机构设置应符合如下规定： (1)公路工程监理机构均应设置总监办,100km以上的高速公路、一级公路可设驻地办。 (2)监理机构内部的组织和规模可根据工程特点和规模等因素确定。 (3)监理机构的组织机构形式主要有直线式、职能式、矩阵式、直线职能式等。 第3问:根据《公路工程施工监理规范)(JTG G10-2016)的相关规定，公路工程的监理计划应由总监理工程师主持编制，经监理单位审核后并报建设单位批准。不同于《建设工程监 理规范》(GB/T 50319-2013)的规定，考生应该注意不同监理规范之间的区别。 第4问：监理计划的主要内容有:①工程概况;②监理工作的依据、范围、内容和目标;③监 理机构的组织形式，监理人员岗位职责，监理人员和设备配备及进退场计划;④监理工作制度、监理程序及工作用表;⑤工程质量、安全、环保、费用和进度等监理工作方案，应明确巡视、旁站、抽检和验收等具体计划要求;⑥合同事项管理和信息管理工作方案;⑦监理设施等。 第5问：总监理工程师在第一次工地会上应介绍的主要内容有:①监理人员、组织机构、职责范围及联系方式;②监理工作准备情况;③说明主要监理程序、质量和安全事故报告程序，文件往来程序和工地例会等要求;④进行会议总结，明确施工准备工作存在的主要问题和解决措施要求。 监理工作内容根据《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2016)的相关规定执行,具体见答案。